Власти Австралии разработали новый механизм, обязывающий социальные сети и поисковые системы финансово поддерживать местную журналистику. Согласно законопроекту, компании будут облагаться налогом в размере 2,25% от выручки, если они откажутся заключать прямые лицензионные соглашения с австралийскими новостными организациями.
Механизм налогового стимулирования
Новая инициатива, получившая название News Bargaining Incentive, призвана заменить Кодекс ведения переговоров со СМИ 2021 года. В рамках предложенных правил любая крупная платформа, предоставляющая доступ к новостному контенту, должна будет выплачивать процент от своего местного дохода в бюджет. Избежать налогообложения смогут только те компании, которые добровольно договорятся с издателями о выплатах за использование их материалов или финансировании создания контента.
Законопроект устанавливает четкие финансовые пороги для участников:
- Технологические компании с годовым доходом в Австралии свыше 250 миллионов австралийских долларов (около 163 миллионов долларов США).
- Средства массовой информации с выручкой не менее 150 тысяч австралийских долларов (около 98 тысяч долларов США).
- СМИ должны соответствовать профессиональным стандартам и иметь действующий механизм рассмотрения жалоб.
В документе отмечается, что государственная вещательная корпорация ABC не сможет участвовать в данной схеме распределения средств.
Предыстория и причины ужесточения правил
Австралийские медиакомпании, как и издатели во всем мире, столкнулись с резким падением рекламных доходов из-за доминирования Google и Meta. В обзоре ситуации указывается, что технологические гиганты быстрее адаптировались к интернет-среде и перехватили основные рекламные потоки, в то время как регуляторы долгое время игрировали этот процесс. В результате прибыли ИТ-корпораций выводились в офшоры, а редакции местных СМИ сокращали штаты из-за нехватки финансирования.
По мнению экспертов, ослабление прессы ставит под угрозу роль журналистики как общественного контролера. Предыдущие попытки заставить платформы платить за ссылки на новости приводили к конфликтам. Например, корпорация Meta временно ограничивала австралийским пользователям возможность делиться новостями, а в Канаде подобная блокировка действует до сих пор. Новый австралийский законопроект направлен на то, чтобы сделать отказ от сотрудничества экономически невыгодным для технологических компаний.
Сроки реализации и социальный контекст
Правительство планирует ввести новые правила уже к концу текущего финансового года, который завершается 30 июня. Для вступления закона в силу в такие сжатые сроки потребуется максимально быстрое прохождение документа через парламент.
Австралия в последнее время занимает жесткую позицию в отношении регулирования цифровой среды. В частности, в стране рассматривается запрет на доступ к социальным сетям для детей младше 16 лет. Несмотря на критику со стороны бизнеса, подобные меры находят поддержку у населения, которое ожидает от ИТ-гигантов более ответственного подхода к ведению деятельности в стране. Новая налоговая инициатива дает компаниям шанс улучшить репутацию, внеся прямой вклад в поддержку национального медиарынка.
