Переговорщики президента Дональда Трампа оказались перед сложной задачей: убедить главу государства принять сделку по иранской ядерной программе, которую он ранее отверг. Суть предложения остаётся прежней: снятие санкций и разморозка активов в обмен на контроль над ядерными материалами Тегерана.
Возвращение «Денег за уран»
В прошлом месяце президент Трамп изначально одобрил так называемую сделку «деньги за уран», согласно которой США должны были разморозить около 20 миллиардов долларов замороженных иранских средств в обмен на передачу Тегераном своего запаса высокообогащённого урана. По данным источников, знакомых с ситуацией, ключевые переговорщики — вице-президент Джей Ди Вэнс, специальный посланник Стив Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер — получили многократные подтверждения от президента, находясь в Исламабаде, что дало им уверенность в скором заключении соглашения.
Однако сделка сорвалась. Отчасти это произошло из-за опасений, высказанных командой Трампа, что такой шаг может быть воспринят как передача Ирану «паллет с наличностью», что перекликалось бы с его собственной частой критикой иранской ядерной сделки времён Барака Обамы. В результате президент отказался от предложения. Теперь, как отмечают источники, именно этот подход вновь лежит в основе текущего переговорного процесса.
Нынешний план и аргументы советников
Текущие переговоры о меморандуме о взаимопонимании, который мог бы послужить основой для дальнейших обсуждений ядерной сделки, сосредоточены на передаче Ираном запасов высокообогащённого урана и введении моратория на дальнейшее обогащение сроком примерно на 12–15 лет, как ранее сообщало издание Axios. Взамен США предлагают комбинацию из многомиллиардного ослабления санкций и постепенного высвобождения замороженных средств после получения контроля над обогащённым ураном, чтобы уничтожить его или разбавить до состояния, непригодного для создания ядерного оружия.
Хотя меморандум о взаимопонимании может усадить Иран за стол переговоров, его рамки, по сути, не отличаются от тех, что обсуждались ранее в Исламабаде и были отвергнуты Трампом. Как сообщают источники WIRED, президент в последние недели неоднократно заявлял своим советникам, что выступает против отправки денег Ирану.
Некоторые из советников Трампа полагают, что окончательное решение о его одобрении этой структуры, вероятно, будет зависеть от того, насколько сильно он желает заключить сделку. По их словам, существует немного других вариантов для стимулирования Ирана, и финансовая помощь до сих пор оставалась наиболее убедительным. Один из советников Трампа, пожелавший остаться анонимным, отметил, ссылаясь на Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД — ядерная сделка с Ираном): «Им придётся сделать что-то подобное, и это лучше сделки Обамы, так что он должен это принять». Трамп давно критикует СВПД за положения, аналогичные тем, что обсуждаются сейчас, включая «положение о прекращении действия» (sunset clause) на обогащение урана и отмену США некоторых санкций.
Отсутствие ключевых фигур и смещение приоритетов
Несмотря на все закулисные махинации в Западном крыле Белого дома, окружение Трампа не могло не заметить отсутствие некоторых ключевых игроков в дискуссиях по Ирану, по словам двух чиновников администрации, знакомых с ситуацией.
Марко Рубио, занимающий посты государственного секретаря и советника по национальной безопасности, входит в группу, консультирующую Трампа по иранскому вопросу. Однако, физически он проводит большую часть времени в своём кабинете в Западном крыле, выходящем на Вест-Исполнительный проспект, а не в Государственном департаменте.
Рубио был готов брифинговать журналистов во вторник, но сделал это только по просьбе Белого дома, сообщил источник, знакомый с ситуацией. Его советники опасаются, что он слишком сильно вовлечётся в иранские переговоры, которые с такой же лёгкостью могут провалиться, как и увенчаться успехом.
Действительно, учитывая риски, источники из окружения Рубио выразили удивление тем, что Вэнс попросил стать частью иранских переговоров. Это утверждение, однако, отрицают люди из окружения вице-президента, заявляя, что ему было приказано это сделать Трампом.
Вместо Ирана Рубио больше сосредоточился на Кубе и Венесуэле, где помощник госсекретаря Калеб Орр участвовал в надзоре за новыми частными инвестициями для восстановления нефтяной инфраструктуры страны.
Вице-президент Вэнс оказался в неловком положении. Будучи лояльным сотрудником и регулярно участвуя в заседаниях Ситуационной комнаты (центра управления кризисами в Белом доме), он изначально скептически относился к любым ударам по Ирану и однажды предлагал шестимесячную отсрочку для наращивания американских запасов противоракетных перехватчиков, по словам осведомлённого источника.
Однако, по приказу Трампа, он был вовлечён в закулисные переговоры с Ираном. Но с учётом зашедших в тупик иранских переговоров, его внимание всё больше переключается на промежуточные выборы, перспективы которых для республиканцев ухудшаются с каждым днём. Например, во вторник Вэнс участвовал в предвыборной кампании на Среднем Западе и возглавлял сбор средств для Национального комитета Республиканской партии.
