Верховный суд США вынес решение по делу «Луизиана против Каллайса», которое фактически ослабляет вторую статью Закона о избирательных правах (Voting Rights Act). По мнению юридических экспертов, это постановление может упростить практику джерримендеринга — манипуляции границами избирательных округов с целью изменения политического баланса сил в пользу определенной группы или партии.
Изменение представительства в Луизиане
В штате Луизиана около 30% населения составляют афроамериканцы. В штате сформировано шесть избирательных округов. Ранее границы округов были определены так, чтобы в двух из них (33% от общего числа) большинство составляли чернокожие избиратели. Однако после признания этой карты неконституционной, штат, вероятнее всего, пересмотрит границы таким образом, что округ с большинством афроамериканского населения останется только один. В результате интересы 30% населения штата будут представлены только в 17% избирательных округов.
В обзоре отмечается, что в современных политических реалиях США наблюдается высокая поляризация: около 83% чернокожих избирателей поддерживают Демократическую партию. Это делает вопрос нарезки избирательных округов в южных штатах, таких как Луизиана, ключевым инструментом в борьбе за политическое влияние.
Исторические предпосылки и математическое неравенство
Закон о избирательных правах 1965 года создавался как механизм исправления системных диспропорций в американском обществе. Обозреватели указывают на то, что история представительства в США изначально содержала математические несоответствия:
- Правило «трех пятых», действовавшее до Гражданской войны, позволяло южным штатам учитывать порабощенное население как три пятых человека для увеличения своего веса в Коллегии выборщиков, при этом сами эти люди не имели права голоса.
- Структура Сената США, где 575 тысяч жителей Вайоминга имеют такое же количество представителей, как и 39 миллионов жителей Калифорнии.
- Система налогов на голосование и тестов на грамотность, которые использовались в прошлом для отсечения определенных групп граждан от участия в выборах.
Скептицизм Верховного суда к статистическим данным
В экспертной среде подчеркивается, что нынешнее консервативное большинство Верховного суда все чаще игнорирует статистические доказательства неравенства. В 2017 году председатель суда Джон Робертс охарактеризовал математические расчеты, подтверждающие джерримендеринг, как «социологическую абракадабру». Ранее, в деле «Макклески против Кемпа» (1987 год), суд отказался признать статистические данные о расовых диспропорциях при вынесении смертных приговоров в штате Джорджия, заявив, что цифры показывают лишь «вероятность» влияния определенных факторов.
По данным тестирования правовых механизмов, ослабление Закона о избирательных правах, начавшееся еще в 2013 году, уже привело к массовым чисткам списков избирателей и введению дискриминационных требований к документам в ряде штатов. Новое решение по делу Луизианы закрепляет тенденцию отказа от учета расового фактора при формировании округов, что, по мнению критиков, делает достижение паритета в представительстве трудновыполнимой задачей.
